全面推进国有基础设施投融资集团投融资工作现代化
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2024-01-14
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全面推进国有基础设施投融资集团投融资工作现代化
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是新
时代新征程全面建设社会主义现代化新重庆的起步之年。
党的二十大报告指出，“构建高水平社会主义市场经济体制”
“增强投资对优化供给结构的关键作用”。当前，我市基础设
施投融资平台资源分散，存在主营业务盈利能力较弱、自
身造血功能不足、潜在债务风险集聚等诸多困境，改革转
型迫在眉睫。面对这些新情况新问题，国有基础设施投融
资集团要唯实争先、创新求变，以投融资工作现代化服务
新重庆建设。Š
在资金资产资源“三资”整合上走到全国前列。中国特色社会
主义市场经济发展的过程，就是“三资”不断整合的过程。
“三资”整合得好、力度大，将加速中国特色社会主义市场经
济的发展。当前，“三资”整合已经到了重要阶段，必须下决
心抓紧研究地方“政府盘”和“市场盘”的资源问题，研究两个
“盘”资源的转换运用，特别要更多地利用“市场盘”解决“政府
盘”资源盘活的问题。重庆要在这个方面率先、系统研究，
“政府盘”里到底有哪些资源，哪些资源可以注入“市场盘”，
特别是大力推动“三资”的国资承接，充分运用“市场盘”里的
国有企业对“政府盘”的资源进行市场化转化。国有基础设施
投融资集团通过近 20 年的发展，目前已经进入万亿集团发
展的新阶段，需要“政府盘”资源进一步整合注入。大力推动
国有资本投资运营公司持股改革，将由政府相关部门履行
出资人职责变为国有资本投资运营公司作为出资人。大力
清理行政事业单位资产资源，注入集团。特别是基础设施
衍生产业中，加强对一些盈利点的研究整合归集，切实将
沉睡资源、僵尸资源、闲置资源、低效资源以及其他可以
市场化的资源唤醒、盘活、利用。整合市财政局、市发展
改革委、市经济信息委、市科技局等部门产业专项资金，
聚集归并各类结余资金、结转资金、沉淀资金和闲置资金
参照四川蜀道集团、浙江交通集团模式，持续注入集团资
本金。通过“三资”注入，加速打造更高质量的万亿级国有投
融资平台，实现更高水平更高质量的发展。Š
全力打造国有资本“投资”和“运营”地方样板。国有基础设施
投融资集团相比于一般的国有企业而言具有更深层次的运
转要求，必须在“投资”和“运营”双功能上做深文章。国有资
本投资或运营公司是国有企业发展到一定阶段的产物，是
更高级别的国有企业形态，一个重大特征和突出优势在于
市场化的“投资”和“运营”，肩负政府使命和全民责任、强化
市场化运作、塑造大效益集团、实现可持续发展是其核心
使命。在投融资集团层面，部署产业集团、资产集团、资
本运营集团三个核心发动机，突出开展投资运营。在内部
运行方面，全力打造市场化运行机制。在人才建设上，全
力突出专业化人才培育打造。逐步建立“四个协同”运营模式，
即推进融融协同，加强金融类股权资产配置，强化金融服
务功能，逐步打造金融资源协同生态圈；推进产融协同，
充分运用金融资源协同生态圈为工商产业企业提供金融综
合服务，建立和完善实体企业与金融机构之间长效、多元
高效的“产融协同”模式，引导金融资源更好服务实体经济；
推进一二级市场协同，构建上市体系与非上市体系“一二级
市场协同”运营模式，通过推进资产证券化，打通非上市体
系投资项目退出通道，通过多层次资本市场更好发现价值
摘要：
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全面推进国有基础设施投融资集团投融资工作现代化今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是新时代新征程全面建设社会主义现代化新重庆的起步之年。党的二十大报告指出，“构建高水平社会主义市场经济体制”“增强投资对优化供给结构的关键作用”。当前，我市基础设施投融资平台资源分散，存在主营业务盈利能力较弱、自身造血功能不足、潜在债务风险集聚等诸多困境，改革转型迫在眉睫。面对这些新情况新问题，国有基础设施投融资集团要唯实争先、创新求变，以投融资工作现代化服务新重庆建设。Š在资金资产资源“三资”整合上走到全国前列。中国特色社会主义市场经济发展的过程，就是“三资”不断整合的过程。“三资”整合得好、力度大，...
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